全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展高級研討班暨首屆強村強鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展交流會在花園舉行

共謀加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑

4月18日至20日，由中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會主辦，花園村、中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會縣鎮(zhèn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展研究專業(yè)委員會承辦的全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展高級研討班暨首屆強村強鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展交流會在花園雷迪森大世界舉行。三天的時間里，主辦方邀請業(yè)界相關領導、權威專家學者以及全國各地典型縣、典型鎮(zhèn)、典型村代表等，通過主旨演講、典型發(fā)言、現(xiàn)場交流、實地觀摩等環(huán)節(jié)，共同感受花園城鄉(xiāng)融合發(fā)展實現(xiàn)共同富裕的成果，共同探討謀劃加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑，致力為鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展貢獻力量。

此次研討班和交流會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨的二十大報告提出的全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國的戰(zhàn)略部署，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興為主題，旨在以花園村為窗口，聚焦城鄉(xiāng)融合政策深化、特色產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興、強村強鎮(zhèn)聯(lián)動機制等議題，搭建各級政府、智庫專家與基層實踐者的對話平臺，總結推廣浙江縣域富民產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式，為全國提供可復制、可推廣的城鄉(xiāng)共富經驗。

農業(yè)農村部原黨組書記、部長、中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會會長韓長賦，浙江省原副省長、十二屆浙江省政協(xié)副主席、中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會副會長孫景淼，中國社會科學院學部委員、農村發(fā)展研究所所長魏后凱等分別作主旨演講。開幕式上，農業(yè)農村部原國家首席獸醫(yī)師（官）、中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長李金祥，浙江省農業(yè)農村廳二級巡視員朱勇軍，中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會副會長、浙江省中小企業(yè)協(xié)會會長、花園聯(lián)合黨委書記、花園村黨委書記、花園集團董事長邵欽祥等分別致辭。江蘇省政協(xié)原副主席閻立、浙江省農業(yè)農村廳原一級巡視員張火法、東陽市副市長王松明等領導出席。中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會常務副秘書長齊國主持。

韓長賦就關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的認識和思考進行主旨演講。他圍繞中央為什么提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展有哪些重點工作、如何建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等進行全面闡述。韓長賦強調，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是國家現(xiàn)代化的必然要求和標志性狀態(tài)，城鄉(xiāng)關系問題在我國具有典型性和獨特性，同時我國到了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的發(fā)展階段。他指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理想狀態(tài)是城鄉(xiāng)要素合理配置、城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展、農民收入持續(xù)增長、城鄉(xiāng)建設和人居環(huán)境和諧美麗等，而要實現(xiàn)這一愿景，就要重點抓好培育壯大縣域經濟、扎實推進鄉(xiāng)村建設、著力提升公共服務、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、加快農村轉移人口市民化等五方面工作。他還就建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制強調，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，要進一步深化農村改革，要加快破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘等。

李金祥認為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是新時代推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的關鍵路徑，也是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，必須打破城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化，從而縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)共同繁榮，不僅需要在政策上做出調整，更需要在實踐中不斷探索創(chuàng)新，尤其是在“人、地、錢”等關鍵要素的配置上，形成有效的激勵機制和市場機制。他認為，此次大會緊扣主題并以花園村為窗口，深化了對城鄉(xiāng)融合發(fā)展清晰認識，探索了更多城鄉(xiāng)共富實踐經驗，中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會將積極搭建平臺，發(fā)揮橋梁紐帶作用，繼續(xù)服務助力鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標而努力奮斗。

朱勇軍指出，去年以來，浙江省緊緊抓住高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)這一核心任務，以“千萬工程”為主牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主攻方向，聚焦山區(qū)海島縣、農村農民，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，其中“融合”重點推進“一條發(fā)展軸、三個一體化”：推進“縣城-中心鎮(zhèn)-重點村”發(fā)展軸建設，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎設施、基本公共服務等的一體化。同時他對花園村給予高度評價，認為其在全省率先完善基礎設施，優(yōu)化鄉(xiāng)村服務供給，健全民生保障體系，探索建設“村域小城市”，構建起既保持鄉(xiāng)村特質，又體現(xiàn)城市品位的城鄉(xiāng)融合空間，具有很好的樣板和借鑒價值，浙江省將以此次活動為契機，認真學習各方先進經驗，強化改革探索，深化創(chuàng)新突破，努力在以“千萬工程”為牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”上打造更多硬核成果。

邵欽祥表示，花園村作為全國首個“村域小城市”，不僅完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務一體化，讓農民群眾可感可及、得到實惠；而且持續(xù)深化“千萬工程”，圍繞“富民”統(tǒng)籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，促進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展。今年2月6日，《農民日報》頭版以《一個村崛起一座城》為題，全面報道了花園村堅持城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)全面振興的生動實踐；3月30日，《浙江日報》頭版頭條以《在花園，聽見城鄉(xiāng)交響》為題，通過“村是一個城”“帶動更多村”“城鄉(xiāng)破局者”三個角度，報道“做好強城興村融合文章，全國首個‘村域小城市’如何答題”，以及實現(xiàn)高質量共同富裕的經驗做法。

邵欽祥指出，花園村從“一窮二白”的小山村到“全民共富”的小城市，主要堅持做到五個方面：一是堅持工業(yè)強村，通過發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)并逐步轉型升級為科技產業(yè)和新興產業(yè)，帶動農民先富起來；二是以生態(tài)宜居為基礎，讓村民安居樂業(yè)，實現(xiàn)“共同富?？考w、生活幸?？孔约?、發(fā)展才是硬道理”的美好生活；三是堅持普惠共享，大力推進基礎設施和公共服務建設，高標準建設“村域小城市”；四是以治理有效為保障，黨員干部帶頭踐行“奉獻、公正、公平、公開”的辦事原則，創(chuàng)新治理模式，確保社會和諧；五是縮小“三大差距”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力實現(xiàn)共同富裕。

其間，花園村被中國鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)會授予“鄉(xiāng)村振興帶頭人實訓基地”，肯定花園村在推進鄉(xiāng)村全面振興方面所取得的顯著成績，并期望通過在黨建引領、科技創(chuàng)新、社會治理、產業(yè)搭建、共同富裕等各方面示范引領，為全國廣大農村社區(qū)提供更多可借鑒可復制可推廣的經驗和方法。交流環(huán)節(jié)中，王松明代表東陽市以《深化“千萬工程” 做好三篇文章 打造城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展東陽樣板》為題介紹東陽做法和經驗：堅持規(guī)劃布局引領，強化平臺項目支撐，構建綜合交通格局，聚力城市品質提升，做好“強城”文章，提升縣城承載能力；高標準打造和美鄉(xiāng)村，高質量發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，高水平推進共同富裕，高效能推動鄉(xiāng)村治理，做好“興村”文章，推進鄉(xiāng)村全面振興；推動基礎設施提標，推動公共服務提質，推動要素流動提效，做好“融合”文章，激發(fā)互促并進活力?；▓@聯(lián)合黨委副書記金光強則以《農村共富看花園》為題，與學員們分享了花園人“敢富、創(chuàng)富、帶富、共富”的四富精神，并就學花園學什么怎么學進行了闡述，指出要學習邵欽祥的發(fā)展和共富理念以及農村的情懷和企業(yè)家的精神。